č. 2463/2012 Sb. NSS, Rozhlasové a televizní vysílání: žádost o změnu licenčních podmínek; sdílené licence
č. 2463/2012 Sb. NSS
Rozhlasové a televizní vysílání: žádost o změnu licenčních podmínek; sdílené licence
Správní řízení: lhůta pro vydání rozhodnutí
k § 21 odst. 1 a 3 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění zákonů č. 341/2004 Sb. a č. 235/2006 Sb. (v textu jen „zákon o vysílání“)
k § 40 správního řádu (č. 500/2004 Sb.)
I. Lhůta pro vydání rozhodnutí podle § 21 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, se v případě nezaplacení správního poplatku za řízení o žádosti o změnu licenčních podmínek staví v den, kdy byla účastníku řízení doručena výzva k uhrazení správního poplatku, nikoli v den, kdy byla žádost podle § 21 odst. 1 citovaného zákona podána.
II. Ustanovení § 40 správního řádu z roku 2004 se vztahuje jak na případy, kdy má v řízení v určité lhůtě provést úkon účastník řízení, tak zásadně i na ty, kdy je určitou lhůtou při svém úkonu vázán správní orgán.
III. V případě tzv. sdílených licencí k provozování televizního vysílání jsou práva nastolená v jedné licenci velmi úzce provázána s povinnostmi stanovenými v licenci jiného provozovatele vysílání. Proto v jejich případě nelze s marným uplynutím šedesátidenní lhůty pro vydání rozhodnutí o žádosti o změnu licenčních podmínek (§ 21 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání) spojovat fikci souhlasného rozhodnutí v případě, kdy se požadovaná změna týká licenčních podmínek, které provozovateli vysílání ukládají sdílet kmitočty s dalšími subjekty či které jsou s licenčními podmínkami dalších subjektů jinak provázány, vyjma případů, kdy s takovou změnou souhlasí všichni provozovatelé vysílání, kteří by jí byli dotčeni.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 9. 2011, čj. 6 As 21/2011-230)
Prejudikatura: č. 202/2004 Sb. NSS a č. 207/2004 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 30/1998 Sb. a č. 115/2002 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 92/01).
Věc: Společnost s ručením omezeným FTV Prima proti Radě pro rozhlasové a televizní vysílání, za účasti 1) společnosti s ručením omezeným RTA JIŽNÍ ČECHY, 2) akciové společnosti RTA JIŽNÍ MORAVA, 3) společnosti s ručením omezeným RTA OSTRAVA, 4) společnosti s ručením omezeným RTA ZLÍN a 5) společnosti s ručením omezeným RTA VÝCHODNÍ ČECHY, o žádosti o změnu licenčních podmínek, o kasačních stížnostech 1) žalované a 2) osob zúčastněných na řízení.
Dne 9. 3. 2010 doručila žalobkyně žalované žádost o změnu skutečností uvedených v žádosti o licenci č. 012/94 podle § 21 odst. 1 písm. d) zákona o vysílání. Konkrétně žádala změnu licenčních podmínek spočívající v jejich doplnění o novou licenční podmínku č. 38 pro digitální vysílání znějící: „38. Provozovatel vysílání je oprávněn celoplošně vysílat původní plnoformátový program Prima televize digitální technologií až 24 hodin denně tak, že není povinen umožňovat provozovatelům místního (lokálního, regionálního) vysílání připojování jejich programů a poskytovat jim vysílací časy“. Stávající systém sdílených kmitočtů žalobkyni podle jejího tvrzení výrazně znevýhodňuje ve vztahu ke konkurenčním provozovatelům…
