Mgr. Ing. Zdeňka Kůsová
Jak vyplývá z výše uvedeného, podává se ohlášení živnosti na Jednotném registračním formuláři u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu. Ohlášení živnosti musí obsahovat následující náležitosti, které se liší podle toho, zda je ohlašovatelem fyzická či právnická osoba.
U ohlašovatele fyzické osoby se uvádějí její identifikační údaje (jméno a příjmení, rodné příjmení, obchodní firma, titul nebo vědecká hodnost, státní občanství, bydliště, rodné číslo, datum a místo narození), sídlo, předmět podnikání, IČO, bylo-li přiděleno, údaje o provozovně. Je-li ustanoven odpovědný zástupce, je třeba tyto údaje uvést též u něho. U zahraniční fyzické osoby se navíc uvádí bydliště mimo ČR, místo pobytu v ČR, doba povoleného pobytu, označení a umístění odštěpného závodu. Je-li odpovědným zástupcem osoba s bydlištěm mimo území České republiky, uvede se též adresa místa jeho pobytu v České republice, pokud mu byl pobyt povolen. Dále je možné uvést adresu pro doručování všemi živnostenskými úřady.
Do ohlášení je možné zahrnout požadavek na automatickou změnu adresy sídla v případě změny bydliště. U osob, které tak učiní, odpadá povinnost tuto změnu živnostenskému úřadu oznamovat.
U právnické osoby je třeba v ohlášení uvést identifikační údaje (obchodní firmu nebo název), identifikační údaje osob, které jsou jejím statutárním orgánem nebo jeho členem nebo osobou oprávněnou zastupovat právnickou osobu, která je členem statutárního orgánu (jméno, příjmení, titul nebo vědeckou hodnost, rodné číslo, datum narození, bydliště, příp. adresu trvalého pobytu) a datum vzniku funkce, sídlo, IČO, předmět podnikání, označení provozovny. Je-li ustanoven odpovědný zástupce, je třeba u něho uvést identifikační údaje jako u fyzických osob. U zahraniční právnické osoby se navíc uvádí označení a umístění odštěpného závodu. Je-li odpovědným zástupcem osoba s bydlištěm mimo území České republiky, uvede se též adresa místa jeho pobytu v České republice, pokud mu byl pobyt povolen. Dále je možné uvést adresu pro doručování všemi živnostenskými úřady.
Ve všech výše uvedených případech platí, že předmět podnikání musí být vymezen dostatečně určitě a jednoznačně, v souladu s příslušnými přílohami živnostenského zákona. Soulad s údaji uvedenými v příloze živnostenského zákona se vyžaduje též pro vymezení oborů činnosti u živnosti volné.
NahoruDoklady k osvědčení tvrzených skutečností
Kromě řádně vyplněných formulářů jsou na živnostenském úřadě potřeba i doklady k osvědčení skutečností, jež jsou ve formulářích uvedeny.
Jsou-li příslušné dokumenty předkládány v listinné podobě, živnostenský úřad z nich vytvoří elektronické kopie (§ 46 odst. 7 ŽZ).
Které dokumenty je nutno předložit, závisí zejména na druhu podání, ale i na jiných skutečnostech, např. je-li živnostník již zapsán do obchodního rejstříku či nikoli.
Současně živnostenský zákon stojí na zásadě "Once-Only", tzn. že by měly být dokládány veřejné správě dokumenty pouze jednou, tedy není nutné např. dokládat souhlas s umístěném sídla, pokud byl doklad již připojen k některému z ohlášení, k některé žádosti o koncesi nebo k oznámení změny a pokud skutečnosti, které tento doklad osvědčují, zůstaly beze změny (viz. novelu ŽZ provedenou zákonem č. 416/2022 Sb.). Stejně tak není třeba dokládat skutečnosti, které jsou zjistitelné ze základních registrů nebo si je živnostenský úřad může bezúplatně ověřit v katastru nemovitostí (tedy např. výpis z katastru nemovitostí dokládající, kdo je vlastníkem nemovitosti není třeba živnostenskému úřadu dokládat, živnostenský úřad si údaj zkontroluje sám v katastru nemovitostí).
NahoruDoklady předkládané fyzickou osobou
Výpisem z evidence Rejstříku trestů se prokazuje bezúhonnost, jedná-li se o občana ČR, o občana EU, který má na území ČR povolen trvalý pobyt nebo je-li členským státem jeho posledního pobytu ČR a o občana státu mimo EU, který má na území ČR trvalý pobyt. Živnostenský úřad si tento výpis obstarává sám.
V ostatních případech připojí fyzická osoba, která je příslušníkem jiného členského státu EU, k ohlášení výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad daného státu nebo státu posledního pobytu. Nevydává-li se výpis z evidence trestů, je možno jej nahradit prohlášením o bezúhonnosti, učiněným před notářem nebo orgánem daného státu. Občan EU může výpis z evidence trestů nebo obdobný doklad dále nahradit výpisem z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace zapsané v evidenci trestů daného členského státu EU, nebo dokladem o uznání odborné kvalifikace, pokud splnění podmínky bezúhonnosti prokazuje.
Fyzická osoba, která je příslušníkem státu mimo EU, připojí k ohlášení živnosti výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad daného státu nebo státu posledního pobytu. Nevydává-li se výpis z evidence trestů, je možno jej nahradit prohlášením o bezúhonnosti, učiněným před notářem nebo orgánem daného státu. Živnostenský úřad si navíc zajistí též výpis z evidence Rejstříku trestů.
Kromě podnikatele je výpis dále vyžadován i od odpovědného zástupce. Příslušné doklady nesmí být nikdy starší než 3 měsíce.
Dále je třeba předložit doklady prokazující odbornou způsobilost ohlašovatele nebo jeho odpovědného zástupce, je-li pro provozování živnosti vyžadována (viz výše – např. výuční list, maturitní vysvědčení, diplom z VŠ apod.).
Zahraniční osoba musí předložit doklady o pobytu, vyplývá-li pro ni tato povinnost ze zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, ve znění pozdějších předpisů. Pokud tato osoba zřizuje na území ČR odštěpný závod, musí prokázat, že má tento závod mimo území ČR a doložit jeho provozování. Posledně jmenovaná povinnost se nevztahuje na občany zemí Evropské unie.
Pokud má podnikatel sídlo jinde než na adrese svého bydliště (nebo má-li bydliště na adrese ohlašovny, zvláštní matriky nebo správního orgánu), musí doložit i právní důvod užívání prostor jako sídla. Zatímco v minulosti bylo nutné osvědčit vlastnické, užívací nebo jiné obdobné právo, dnes postačí písemné prohlášení vlastníka nemovitosti, bytu nebo nebytového prostoru, že s umístěním sídla souhlasí.
Došlo-li k ustanovení odpovědného zástupce, požaduje se jeho prohlášení, že souhlasí s ustanovením do funkce. Pokud nebylo takové prohlášení učiněno osobně před živnostenským úřadem nebo nezaslal-li odpovědný zástupce prohlášení tomuto úřadu způsobem, se kterým jiný právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu, musí být podpis úředně (např. před notářem) ověřen.
Podává-li ohlášení zákonný zástupce osoby, která nemá plnou způsobilost k právním úkonům, musí doložit i souhlas příslušného soudu.
Již při ohlašování musí být také doloženo uhrazení správního poplatku (viz níže).
Chybí-li u ohlášení nezbytné doklady, vyzve živnostenský úřad k nápravě této vady. K tomu stanoví přiměřenou lhůtu, nejméně však 15 dní, kterou lze na…
