č. 3295/2015 Sb. NSS, Doprava: zvláštní povolení k provozování vnitrostátní přepravy pro zahraniční provozovatele
č. 3295/2015 Sb. NSS
Doprava: zvláštní povolení k provozování vnitrostátní přepravy pro zahraniční provozovatele
Právo Evropské unie: právo svobodně se usazovat a podnikat
k § 32 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění zákona č. 103/2004 Sb.
k čl. 49 Smlouvy o fungování Evropské unie (v textu jen „SFEU“)
Dopravce, který je právnickou osobou se sídlem v jiném členském státě Evropské unie a na území České republiky podniká prostřednictvím organizační složky, není povinen pro provozování silniční dopravy mezi místy ležícími na území České republiky disponovat zvláštním povolením Ministerstva dopravy podle § 32 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Takový požadavek je v rozporu s článkem 49 Smlouvy o fungování Evropské unie, zaručujícím právo svobodně se usazovat a podnikat za podmínek stanovených pro státní příslušníky přijímajícího členského státu.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 6. 2015, čj. 4 As 148/2013-126)
Prejudikatura: č. 2757/2013 Sb. NSS; rozsudky Soudního dvora ze dne 27. 1. 1986, Komise proti Francii (C-270/83, Recueil, s. 273), ze dne 29. 4. 1999, Royal Bank of Scotland (C-311/97, Recueil, s. I-2651), ze dne 8. 3. 2001, Metallgesellschaft Ltd a další (spojené věci C-397/98 a C-410/98, Recueil, s. I-1727), a usnesení Soudního dvora ze dne 21. 5. 2015, Slovenská autobusová doprava Trnava (C-318/14).
Věc: Akciová společnost Slovenská autobusová doprava Trnava proti Krajskému úřadu Olomouckého kraje o uložení pokuty, o kasační stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně, která je společností se sídlem ve Slovenské republice, získala v roce 2009 zakázku statutárního města Přerov na provozování osmi linek městské hromadné dopravy a uzavřela smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících se statutárním městem Přerov jako objednatelem.
V souvislosti s tím žalobkyně před zahájením provozu ke dni 1.1. 2010 uskutečnila tyto právní kroky:
a) založila v České republice organizační složku zahraniční právnické osoby;
b) získala v České republice koncesi na předmět podnikání „Silniční motorová doprava - vnitrostátní veřejná linková“ (rozhodnutí Magistrátu města Přerov ze dne 10. 12. 2009);
c) získala licence na provozování jednotlivých předmětných linek MHD podle § 10 zákona o silniční dopravě rozhodnutími Magistrátu města Přerov (dále jen „dopravní úřad“) ze dne 18. 12. 2009;
d) získala Osvědčení o oprávnění k podnikání v městské autobusové dopravě podle § 9a zákona o silniční dopravě rozhodnutím dopravního úřadu - Magistrátu města Přerov ze dne 18. 12. 2009.
Žalobkyně předmětné linky MHD provozovala od 1. 1. 2010 do 30. 11. 2011.
Ministerstvo dopravy svým přípisem ze dne 12. 11. 2010 žalobkyni sdělilo, že jako právnická osoba se sídlem v zahraničí může provozovat městskou hromadnou dopravu v České republice (ve smyslu článku 3 nařízení Rady ES č. 12/98, kterým se stanoví podmínky, za nichž může dopravce nerezident provozovat vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu) pouze na základě zvláštního povolení dle § 32 zákona o silniční dopravě.
Následně podanou žádost žalobkyně o vydání tohoto zvláštního povolení ministerstvo…
