č. 2229/2011 Sb. NSS, Daňové řízení: počátek běhu prekluzivní lhůty
č. 2229/2011 Sb. NSS
Daňové řízení: počátek běhu prekluzivní lhůty
k § 47 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění účinném do 31. 12. 2009*) (v textu jen „daňový řád“)
Výklad § 47 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění účinném do 31.12. 2009 učiněný v nálezu Ústavního soudu ze dne 2.12. 2008, sp. zn. I. ÚS 1611/07, se uplatní ve všech případech daní, u nichž je dána povinnost podat daňové přiznání nebo hlášení a kde je toto ustanovení používáno.
(Podle usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 1. 2011, čj. 5 Afs 15/2009-122)
Prejudikatura: č. 1906/2009 Sb. NSS, č. 1948/2009 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 68/2007 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 613/06), č. 190/2007 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 301/05), č. 211/2008 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 1611/07) a č. 17/2009 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 1416/07).
Věc: Akciová společnost ČSAD JIHOTRANS proti Finančnímu ředitelství v Českých Budějovicích o daň z příjmů právnických osob, o kasační stížnosti žalobce.
Dne 28. 11. 2005 zahájil správce daně u žalobce daňovou kontrolu na daň z příjmů právnických osob za zdaňovací období let 2001 a 2002. Dodatečným platebním výměrem ze dne 25. 6. 2007 byla žalobci dodatečně vyměřena daň za zdaňovací období od 1. 1. 2001 do 31. 12. 2001 ve výši 1 411 430 Kč.
V odvolání proti tomuto platebnímu výměru žalobce namítl, že správce daně porušil § 47 daňového řádu, neboť vydal platební výměr po stanovené lhůtě. Z § 38m zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v návaznosti na § 40 daňového řádu vzniká poplatníkovi již jeho existencí povinnost podat daňové přiznání. Existoval-li žalobce k 1. 1. 2001, pak mu k tomuto dni vznikla povinnost podat daňové přiznání za rok 2001, přičemž lhůta pro jeho podání skončila dnem 1. 7. 2002. Žalobce dovozoval, že povinnost podat daňové přiznání vznikla v roce 2001 a od 31. 12. 2001 do 31. 12. 2004 plynula tříletá lhůta pro dodatečné vyměření daně. Pokud správce daně učinil úkon směřující k dodatečnému vyměření daně až 28. 11. 2005, stalo se tak po uplynutí lhůty pro její vyměření.
Žalovaný rozhodnutím ze dne 6. 6. 2008 odvolání žalobce zamítl. K námitce prekluze práva doměřit daň uvedl, že zdaňovacím obdobím byl kalendářní rok 2001, tj. období od 1. 1. 2001 do 31. 12. 2001. Zdaňovací období končí uplynutím jeho posledního dne. Povinnost podat daňové přiznání za kalendářní rok 2001 vznikla v roce 2002 ve lhůtě do 31. 3. 2002, resp. 30. 6. 2002. Podle žalovaného začala tříletá prekluzivní lhůta běžet od 1. 1. 2003 a skončila by 31. 12. 2005. Byl-li před uplynutím této lhůty učiněn úkon směřující k vyměření daně nebo jejímu dodatečnému stanovení, běží tříletá lhůta znovu od konce roku, v němž byl daňový subjekt o tomto úkonu zpraven. Vzhledem k tomu, že správce daně zahájil kontrolu dne 28. 11. 2005, nepochybil a napadený platební výměr vydal ve lhůtě stanovené zákonem.
Proti rozhodnutí žalovaného podal žalobce žalobu u Krajského soudu v Českých Budějovicích, který ji rozsudkem ze dne 19. 11. 2008 zamítl. K námitce prekluze doměření daně vznesené v žalobě se vyjádřil shodně jako žalovaný a dodal, že žalobce ke dni 1.1.2001 sice existoval, ale k tomuto dni nebyl znám základ daně z…
